國家稅務總局關(guān)于國家稅務局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票及稅款征收有關(guān)問題的通知
國稅發(fā)[2005]18號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為加強稅收征管，優(yōu)化納稅服務，針對一些地方反映的問題，現(xiàn)對國家稅務局為增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱納稅人）代開發(fā)票征收增值稅時，如何與地稅局協(xié)作加強有關(guān)地方稅費征收問題通知如下：
一、經(jīng)國、地稅局協(xié)商，可由國稅局為地稅局代征有關(guān)稅費。納稅人銷售貨物或應稅勞務，按現(xiàn)行規(guī)定需由主管國稅局為其代開普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票（以下簡稱發(fā)票）的，主管國稅局應當在代開發(fā)票并征收增值稅（除銷售免稅貨物外）的同時，代地稅局征收城市維護建設稅和教育費附加。
二、經(jīng)協(xié)商，不實行代征方式的，則國、地稅要加強信息溝通。國稅局應定期將小規(guī)模納稅人繳納增值稅情況，包括國稅為其代開發(fā)票情況通報給地稅局，地稅局用于加強對有關(guān)地方稅費的征收管理。
三、實行國稅代征方式的，為保證此項工作順利進行，國稅系統(tǒng)應在其征管軟件上加列征收城市維護建設稅和教育費附加的功能，總局綜合征管軟件總局負責修改，各地開發(fā)的征管軟件由各地自行修改。在軟件修改前，暫用人工方式進行操作。
四、主管國稅局為納稅人代開的發(fā)票作廢或銷貨退回按現(xiàn)行規(guī)定開具紅字發(fā)票時，由主管國稅局退還或在下期抵繳已征收的增值稅，由主管地稅局退還已征收的城市維護建設稅和教育費附加或者委托主管國稅局在下期抵繳已征收的城市維護建設稅和教育費附加，具體退稅辦法按《國家稅務總局中國人民銀行財政部關(guān)于現(xiàn)金退稅問題的緊急通知》（國稅發(fā)[2004]47號）執(zhí)行。
五、主管國稅局應當將代征的地方預算收入按照國家規(guī)定的預算科目和預算級次及時繳入國庫。
六、國稅局代地稅局征收城市維護建設稅和教育費附加，使用國稅系統(tǒng)征收票據(jù)，并由主管國稅局負責有關(guān)收入對賬、核算和匯總上撥工作。
各級國稅局應在“應征類”和“入庫類”科目下增設“城市維護建設稅”和“教育費附加”明細科目。
七、主管國稅局應按月將代征地方稅款入庫信息，及時傳送主管地稅局。具體信息交換方式由各省級國稅局和地稅局協(xié)商確定。
八、各省級國稅局和地稅局應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定簽定代征協(xié)議，并分別通知所屬稅務機關(guān)執(zhí)行。
國家稅務總局
二○○五年二月二十八日