國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅申報(bào)異常企業(yè)納稅評(píng)估工作的通知
國(guó)稅發(fā)明電[2005]21號(hào)
注釋：全文廢止。參見：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]7號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列幣國(guó)家稅務(wù)局：
為了加強(qiáng)對(duì)增值稅申報(bào)異常企業(yè)的管理、總局要求各地按照《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào))的規(guī)定，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估工作。現(xiàn)將增值稅納稅評(píng)估工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)連續(xù)兩個(gè)月申報(bào)異常(零、負(fù)申報(bào)或者低稅負(fù)申報(bào))的企業(yè)，一律對(duì)其進(jìn)行納稅評(píng)估。各地要認(rèn)真組織和督促基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這些企業(yè)的納稅評(píng)估工作。
二、請(qǐng)各地按照總局提供的企業(yè)名單，按月做好對(duì)增值稅專用發(fā)票銷項(xiàng)金額較大而進(jìn)項(xiàng)金額為零或較小的企業(yè)的納稅評(píng)估。
從2005年4月份開始，總局將通過FTP按月發(fā)布增值稅專用發(fā)票銷項(xiàng)金額較大而進(jìn)項(xiàng)金額為零或者較小的企業(yè)名單，各單位要及時(shí)通知企業(yè)所屬基層稅務(wù)機(jī)關(guān)做好對(duì)這些企業(yè)的納稅評(píng)估。
總局每月1日發(fā)布上月企業(yè)名單(具體路徑：local/流轉(zhuǎn)稅司/申報(bào)評(píng)估處/申報(bào)異常)，各單位流轉(zhuǎn)稅管理部門要及時(shí)下載并通知基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)于次月25日前上報(bào)總局(具體路徑centre/流轉(zhuǎn)稅司/申報(bào)評(píng)估處/申報(bào)異常)，上報(bào)文件名請(qǐng)標(biāo)明××月××省(區(qū)、市)。
三、請(qǐng)各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào))規(guī)定的增值稅稅收負(fù)擔(dān)率和銷售額變動(dòng)率(即主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率)的正常峰值，對(duì)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率和銷售額變動(dòng)率異常的企業(yè)，均應(yīng)列入納稅評(píng)估對(duì)象，組織和督促基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。
考慮到地區(qū)差異，增值稅稅收負(fù)擔(dān)率和銷售額變動(dòng)率正常峰值以地市為單位確定，直轄市和計(jì)劃單列市可以不分區(qū)縣，直接以直轄市或計(jì)劃單列市為單位確定。請(qǐng)各地將確定的正常峰值和2005年6月征期異常企業(yè)戶數(shù)統(tǒng)計(jì)后于6月底以前報(bào)總局，統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)從FTP下載(具體路徑local/流轉(zhuǎn)稅司/申報(bào)評(píng)估處/申報(bào)異常)。
四、對(duì)使用“四小票”作進(jìn)項(xiàng)抵扣的申報(bào)異常企業(yè)，評(píng)估時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注，特別是認(rèn)真核查其是否存在利用“四小票”虛抵增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的問題。
國(guó)家稅務(wù)總局
二〇〇五年四月二十六日