解讀財稅[2010]13號：住房共同購買人已有購買記錄不得享受契稅優(yōu)惠
???? 財政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于首次購買普通住房有關(guān)契稅政策的通知》（財稅[2010]13號）。該文對《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財稅[2008]137號）中首次購買普通住房契稅優(yōu)惠政策問題進行了明確。該文規(guī)定：對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。?
優(yōu)惠政策回顧?
首次購房享受契稅優(yōu)惠是2008年財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)財稅[2008]137號文明確的，個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%，如果不是首次購房的，契稅稅率則為3%，對于個人購買自用普通住房的則暫減半征收契稅，即稅率為1.5%。?
但由于沒有對首次購房的概念進行明確，實務(wù)中存在很多所謂避稅和規(guī)避的的操作手法。?
比如丈夫名下有一套房，但妻子、子女名下無房，后來丈夫又與妻子、子女聯(lián)名買房，由于一直沒有文件明確首次購房的范圍，只要聯(lián)名購房者中一方名下查不到購房記錄的，都算是首次購房，而享受契稅優(yōu)惠。?
新政策注意點?
?。ㄒ唬┕餐徺I，都必須是唯一住房方可享受優(yōu)惠?
從該通知的規(guī)定看，兩人或多人共同購買90平方米及以下普通住房的，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。也就是說共同購買的這套房子，對其中任何一位購房者來說，都必須是唯一一套住房，否則就不能享受1%契稅稅率優(yōu)惠。?
?。ǘ┵徺I標的為90平方米及以下普通住房?
財稅[2008]137規(guī)定，對于個人購買自用普通住房的則暫減半征收契稅，即稅率為1.5%。而對于90平方米及以下普通住房可享受1%的優(yōu)惠。可見，購買的住房必須屬于普通住房的范圍，而且為90平方米以下。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）對普通住房應(yīng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標準。允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%。因此，不同地區(qū)普通住房的標準，納稅人應(yīng)關(guān)注本地的具體標準。因此，執(zhí)行中差異很大，但規(guī)定90平米的標準，就可以較好地統(tǒng)一各地政策。?
兩部門作出這樣的政策調(diào)整，既有統(tǒng)一各地政策執(zhí)行的考慮，也有貫徹目前國家實行差別化稅收政策調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場需求的政策導(dǎo)向的意圖。?