財(cái)稅[2009]17號(hào)解讀——對(duì)若干增值稅規(guī)范性文件被廢止和宣告失效緣由的理解
???? 二〇〇九年二月二十六日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于公布若干廢止和失效的增值稅規(guī)范性文件目錄的通知》（財(cái)稅[2009]17號(hào)）（簡(jiǎn)稱《通知》）文件。《通知》指出，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì) 1994年以來(lái)聯(lián)合發(fā)布的增值稅規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。本次全文廢止或失效的文件14件，部分廢止或失效的文件7件。
根據(jù)《通知》提供的目錄，筆者查閱了被廢止或宣告失效文件內(nèi)容。因《通知》并未明確說(shuō)明上述文件被廢止或宣告失效的緣由。筆者根據(jù)相關(guān)文件內(nèi)容及法理，對(duì)上述文件被廢止或宣告失效的緣由進(jìn)行歸納。筆者的理解僅為學(xué)理解釋。
一、全文廢止或失效的文件（14件）
1．《關(guān)于運(yùn)輸費(fèi)用和廢舊物資準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額問(wèn)題的通知》 [（94）財(cái)稅字第012號(hào)]。
理解：（1）原文件“對(duì)增值稅一般納稅人外購(gòu)貨物（固定資產(chǎn)除外）所支付的運(yùn)輸費(fèi)用，根據(jù)運(yùn)費(fèi)結(jié)算單據(jù)（普通發(fā)票）所列運(yùn)費(fèi)金額依１０％的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予扣除，但隨同運(yùn)費(fèi)支付的裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他雜費(fèi)不得計(jì)算扣除進(jìn)項(xiàng)稅額。”已被《增值稅暫行條例》和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》取代。
《增值稅暫行條例》第8條第二款規(guī)定，購(gòu)進(jìn)或者銷售貨物以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中支付運(yùn)輸費(fèi)用的，按照運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)上注明的運(yùn)輸費(fèi)用金額和7%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。進(jìn)項(xiàng)稅額=運(yùn)輸費(fèi)用金額×扣除率。《實(shí)施細(xì)則》第18條規(guī)定，運(yùn)輸費(fèi)用金額，是指運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)上注明的運(yùn)輸費(fèi)用（包括鐵路臨管線及鐵路專線運(yùn)輸費(fèi)用）、建設(shè)基金，不包括裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他雜費(fèi)。
（2）原文件“從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人收購(gòu)的廢舊物資不能取得增值稅專用發(fā)票的，根據(jù)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購(gòu)憑證上注明的收購(gòu)金額，依１０％的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額予以扣除?！钡囊?guī)定目前已廢止。
財(cái)稅[2008]157號(hào)文件第二條規(guī)定，單位和個(gè)人銷售再生資源，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱增值稅條例)、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。但個(gè)人(不含個(gè)體工商戶)銷售自己使用過(guò)的廢舊物品免征增值稅。增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)再生資源，應(yīng)當(dāng)憑取得的增值稅條例及其細(xì)則規(guī)定的扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用，不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
2.《關(guān)于城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加應(yīng)納入增值稅計(jì)稅銷售額征收增值稅的通知》[財(cái)稅字（1994）第035號(hào)]。
理解：原文件“這次稅制改革，增值稅稅基包括價(jià)外收取的一切費(fèi)用，這是嚴(yán)肅稅法、保護(hù)稅基完整所采取的重要措施。目前，國(guó)家規(guī)定的在價(jià)外收取的各項(xiàng)基金都已作為應(yīng)稅收入征稅。因此，為統(tǒng)一稅收政策，對(duì)在價(jià)外與應(yīng)征增值稅的銷售收入一并收取的城鎮(zhèn)公共事業(yè)附加，亦應(yīng)按照稅法規(guī)定納入增值稅計(jì)稅銷售額征收增值稅?！?br />
該規(guī)定為1994年貫徹實(shí)施增值稅條例所做的強(qiáng)調(diào)性規(guī)定，已失效。
3.《關(guān)于對(duì)煤炭調(diào)整稅率后征稅及退還問(wèn)題的通知》[（94）財(cái)稅字第036號(hào)]。
理解：1994年4月27日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以(94)財(cái)稅字第022號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率的通知》規(guī)定，從1994年5月1日起，煤炭產(chǎn)品的增值稅稅率由17%調(diào)整為13%。該文件為實(shí)施性文件，屬于文件失效。
4.《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅征收管理的通知》（財(cái)稅字[1998]4號(hào)）。
理解：該文件為針對(duì)1994年實(shí)行新的稅制以來(lái)，對(duì)商業(yè)環(huán)節(jié)一般納稅人的征管稽查，一直是增值稅征管稽查工作的一個(gè)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)和在商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅征管中主要反映出四個(gè)方面的突出問(wèn)題的工作意見。已過(guò)時(shí)效，屬于文件失效。
5.《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)完善小規(guī)模商業(yè)企業(yè)增值稅政策的決定的通知》（財(cái)稅字[1998]113號(hào)）。
理解：針對(duì)1994年增值稅實(shí)施以來(lái)在商業(yè)企業(yè)存在的稅收問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定，從1998年7月1日起，凡年應(yīng)稅銷售額在180萬(wàn)元以下的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)，無(wú)論財(cái)務(wù)核算是否健全，一律不得認(rèn)定為增值稅一般納稅人，均應(yīng)按照小規(guī)模納稅人的規(guī)定征收增值稅，同時(shí)決定將商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率由6％調(diào)減為4％。該文件為實(shí)施文件，已過(guò)時(shí)效，屬于文件失效。另外新《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整。
6.《關(guān)于調(diào)整增值稅運(yùn)輸費(fèi)用扣除率的通知》（財(cái)稅字[1998]114號(hào)）。
理解：原文件“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從1998年7月1日起，將增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)或銷售應(yīng)稅貨物支付的運(yùn)輸費(fèi)用的扣除率由10%降低為7%。凡1998年7月1日以后申報(bào)抵扣的運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅額，不論運(yùn)輸發(fā)票何時(shí)開具、其所注明的運(yùn)輸費(fèi)用是否已經(jīng)支付，均按7%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額?！币?guī)定已被《增值稅暫行條例》和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》取代。與1相同。。
7.《關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字[1999]192號(hào)）。
理解：原文件“一、開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)，可就其軟件產(chǎn)品的銷售額，比照簡(jiǎn)易辦法按6％的征收率計(jì)算繳納增值稅。二、軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放的工資在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，準(zhǔn)予按實(shí)際發(fā)生額扣除?！钡囊?guī)定已被財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2000]25號(hào)）所取代。
8.《關(guān)于延續(xù)若干增值稅免稅政策的通知》（財(cái)稅明電[2000]6號(hào)）。
理解：該文件所列的四個(gè)文件：《關(guān)于對(duì)若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1998]78號(hào)）；《關(guān)于民貿(mào)企業(yè)有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]124號(hào)）中工業(yè)縣以下（不含縣）國(guó)有民貿(mào)企業(yè)和基層供銷社銷售貨物免征增值稅的規(guī)定；《關(guān)于繼續(xù)對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[1998]33號(hào)）中對(duì)國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)銷單位經(jīng)銷的邊銷茶免征增值稅的規(guī)定?！蛾P(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[1996]78號(hào)）中對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入免征增值稅的規(guī)定。此前均以廢止或失效。
9.《關(guān)于棉花進(jìn)項(xiàng)稅抵扣有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2001]165號(hào)）。
理解：原文件“增值稅一般納稅人（包括良種加工廠和紡織企業(yè)）直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)的免稅棉花，均可根據(jù)買價(jià)按13％的抵扣率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。”規(guī)定已被《增值稅暫行條例》有關(guān)條文取代。
10.《關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率的通知》（財(cái)稅[2002]12號(hào)）。
理解：原文件“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2002年1月1日起，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由10％提高到13%?！币?guī)定已被《增值稅暫行條例》有關(guān)條文取代。
11.《關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2002]15號(hào)）。
理解：原文件“具有增值稅一般納稅人資格的加油站外購(gòu)稅控加油機(jī)和稅控裝置，可憑購(gòu)進(jìn)稅控裝置和稅控加油機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票所注明的增值稅稅額，計(jì)入該企業(yè)當(dāng)期的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。具有增值稅一般納稅人資格的加油站，2002年3月1日前外購(gòu)稅控加油機(jī)及稅控裝置未取得增值稅專用發(fā)票的，可憑外購(gòu)上述貨物的普通發(fā)票，按照該貨物的適用稅率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?！?br />
稅控加油機(jī)和稅控裝置為固定資產(chǎn)，按新《增值稅暫行條例》的規(guī)定，加油站外購(gòu)稅控加油機(jī)和稅控裝置的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣。
12.《關(guān)于增值稅一般納稅人向小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]105號(hào)）。
理解：原文件“增值稅一般納稅人向小規(guī)模納稅人購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率的通知》（財(cái)稅［２００２］１２號(hào)）的規(guī)定依１３％的抵扣率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。”的規(guī)定已被《增值稅暫行條例》有關(guān)條文取代。
《增值稅暫行條例》第8條第二款規(guī)定，購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。進(jìn)項(xiàng)稅額=買價(jià)×扣除率。
13.《關(guān)于報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2003]116號(hào)）。
理解：原文件“報(bào)廢汽車回收企業(yè)屬于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位，可按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅【2001】78號(hào)）執(zhí)行?！?br />財(cái)稅【2001】78號(hào)文件已被財(cái)稅[2008]157號(hào)廢止。
14.《關(guān)于購(gòu)進(jìn)煙葉的增值稅抵扣政策的通知》（財(cái)稅[2006]140號(hào)）。
理解：原文件“對(duì)煙葉稅納稅人按規(guī)定繳納的煙葉稅，準(zhǔn)予并入煙葉產(chǎn)品的買價(jià)計(jì)算增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，并在計(jì)算繳納增值稅時(shí)予以抵扣。即購(gòu)進(jìn)煙葉準(zhǔn)予抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，按照《中華人民共和國(guó)煙葉稅暫行條例》及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)〈關(guān)于煙葉稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅[2006）64號(hào)）規(guī)定的煙葉收購(gòu)金額和煙葉稅及法定扣除率計(jì)算。煙葉收購(gòu)金額包括納稅人支付給煙葉銷售者的煙葉收購(gòu)價(jià)款和價(jià)外補(bǔ)貼，價(jià)外補(bǔ)貼統(tǒng)一暫按煙葉收購(gòu)價(jià)款的10％計(jì)算，即煙葉收購(gòu)金額＝煙葉收購(gòu)價(jià)款×（1＋10％）。”規(guī)定已被《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第17條取代。
二、部分廢止或失效的文件（7件）
1.《關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》[（94）財(cái)稅字第026號(hào)]第四條第（一）項(xiàng)、第六條第（二）項(xiàng)、第八條、第十一條。
理解：1.原文件“(一)根據(jù)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)第五條的規(guī)定，“以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主，并兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者”的混合銷售行為，應(yīng)視為銷售貨物征收增值稅。此條規(guī)定所說(shuō)的“以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主，并兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)”，是指納稅人的年貨物銷售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額的合計(jì)數(shù)中，年貨物銷售額超過(guò)50％，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50％?！钡那安糠忠驯弧对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第 5條取代。但后部分關(guān)于對(duì)“為主”的解釋予以廢止，筆者想不出合理的緣由。
2.原文件“(二)切面、餃子皮、米粉等經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的糧食復(fù)制品，比照糧食13%的稅率征收增值稅。糧食復(fù)制品是指以糧食為主要原料經(jīng)簡(jiǎn)單加工的生食品，不包括掛面和以糧食為原料加工的速凍食品、副食品。糧食復(fù)制品的具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市直屬分局根據(jù)上述原則確定，并上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案?！币驯弧掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財(cái)稅 [1995]052號(hào)）等文件代替或與后來(lái)的有關(guān)矛盾。如，掛面按照糧食復(fù)制品適用13%的增值稅稅率（國(guó)稅函[2008]1007號(hào)）。
3.原文件“八、增值稅一般納稅人向小規(guī)模納稅人購(gòu)買的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可視為免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品按10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。”已被《增值稅暫行條例》第8條取代。
4. 原文件“納稅人按外匯結(jié)算銷售額的，其銷售額的人民幣折合率為中國(guó)人民銀行公布的市場(chǎng)匯價(jià)?！币驯弧凹{稅人按人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，其銷售額的人民幣折合率可以選擇銷售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)”代替（《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第15條）。
2.《關(guān)于增值稅幾個(gè)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1994]060號(hào)）第一條、第四條、第五條。
理解：1.原文件“一、增值稅一般納稅人1994年5月1日以后銷售應(yīng)稅貨物而支付的運(yùn)輸費(fèi)用，除《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條所規(guī)定的不并入銷售額的代墊運(yùn)費(fèi)以外，可按 [1994]財(cái)稅字第012號(hào)《關(guān)于運(yùn)輸費(fèi)用和廢舊物資準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額問(wèn)題的通知》中有關(guān)規(guī)定，依10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。納稅人購(gòu)買或銷售免稅貨物所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用，不得計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣?！币驯弧对鲋刀悤盒袟l例》第8條取代或與《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第10條矛盾。
2.原文件“四、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)單位在收購(gòu)價(jià)格之外按規(guī)定繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，準(zhǔn)予并入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的買價(jià)，計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額扣除?！币蜣r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已廢止。
3. 原文件“五、鐵路工附業(yè)單位，凡是向其所在鐵路局內(nèi)部其他單位提供的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，1995年底前暫免征收增值稅；向其所在鐵路局以外銷售的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)照章征收增值稅。上款所稱鐵路工附業(yè)，是指直接為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的工業(yè)性和非工業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括工業(yè)性生產(chǎn)和加工修理修配、材料供應(yīng)、生活供應(yīng)等”已失效。
3.《關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2005]165號(hào)）第一條、第二條、第四條、第五條、第七條第（一）項(xiàng)“東北以外地區(qū)固定資產(chǎn)除外”的規(guī)定、第九條、第十條。
理解：（1）原文件“納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)征增值稅的，其增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條的規(guī)定執(zhí)行?！币驯弧对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第6條代替。
（2）原文件“二、企業(yè)在委托代銷貨物的過(guò)程中，無(wú)代銷清單納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定(一)納稅人以代銷方式銷售貨物，在收到代銷清單前已收到全部或部分貨款的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到全部或部分貨款的當(dāng)天。(二)對(duì)于發(fā)出代銷商品超過(guò)180天仍未收到代銷清單及貨款的，視同銷售實(shí)現(xiàn)，一律征收增值稅，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為發(fā)出代銷商品滿180天的當(dāng)天?！币驯弧拔衅渌{稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天。未收到代銷清單及貨款的，為發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天”（《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第38條）代替。
（3）原文件“四、不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算劃分問(wèn)題，納稅人兼營(yíng)免稅項(xiàng)目或非應(yīng)稅項(xiàng)目(不包括固定資產(chǎn)在建工程)無(wú)法準(zhǔn)確劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額部分，按下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=（當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)月可準(zhǔn)確劃分用于應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目及非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額）*（當(dāng)月免稅項(xiàng)目銷售額、非應(yīng)稅項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額合計(jì)/當(dāng)月全部銷售額、營(yíng)業(yè)額合計(jì)）+當(dāng)月可準(zhǔn)確劃分用于免稅項(xiàng)目和非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額”已被“一般納稅人兼營(yíng)免稅項(xiàng)目或者非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)而無(wú)法劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的，不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額＝當(dāng)月無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×（當(dāng)月免稅項(xiàng)目銷售額、非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額合計(jì)）÷（當(dāng)月全部銷售額、營(yíng)業(yè)額合計(jì)）”（《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第26條）代替。
（4）原文件“五、增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人有關(guān)問(wèn)題，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為正式一般納稅人，不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人；輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人問(wèn)題繼續(xù)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》(國(guó)稅發(fā)明電 [2004]37號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”與“除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人?！保ā对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第33條）不協(xié)調(diào)。
（5）“東北以外地區(qū)固定資產(chǎn)除外”的規(guī)定與新《增值稅暫行條例》固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣的規(guī)定矛盾。
（6）原文件“九、納稅人代行政部門收取的費(fèi)用是否征收增值稅問(wèn)題，納稅人代有關(guān)行政管理部門收取的費(fèi)用，凡同時(shí)符合以下條件的，不屬于價(jià)外費(fèi)用，不征收增值稅。(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)政府批準(zhǔn)；(二)開具經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)使用的行政事業(yè)收費(fèi)專用票據(jù)；(三)所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政或雖不上繳財(cái)政但由政府部門監(jiān)管，?？顚Ｓ谩！币驯弧对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第12條修訂。
（7）原文件“十、代辦保險(xiǎn)費(fèi)、車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)征稅問(wèn)題，納稅人銷售貨物的同時(shí)代辦保險(xiǎn)而向購(gòu)買方收取的保險(xiǎn)費(fèi)，以及從事汽車銷售的納稅人向購(gòu)買方收取的代購(gòu)買方繳納的車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)，不作為價(jià)外費(fèi)用征收征增值稅?！币驯弧对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第12條修訂。
4.《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]10號(hào)）第三條。
理解：原文件“三、各地要按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率的通知》（財(cái)稅[2002]12號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人向小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]105號(hào)）的規(guī)定，對(duì)增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品以及向小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，按13%的抵扣率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。各地要指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)正確使用、開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品而取得的由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票，可以按現(xiàn)行規(guī)定依普通發(fā)票上注明的價(jià)款和規(guī)定的抵扣率計(jì)算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣”已被《增值稅暫行條例》實(shí)施細(xì)則有關(guān)條文取代。
5.《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]92號(hào)）第三條第（二）項(xiàng)“根據(jù)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》[（94）財(cái)稅字第004號(hào)]第三條的規(guī)定”。
理解：[（94）財(cái)稅字第004號(hào)]文件已被財(cái)稅[2009]9號(hào)文件廢止。
6.《關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2007]127號(hào)）第四條。
理解：原文件“四、納稅人自稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人放棄免稅權(quán)聲明的次月起12個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)免稅?！币?guī)定被“納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照條例的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅”（《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第36條）修訂。
7.《關(guān)于有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財(cái)稅[2008]56號(hào)）第三條。
理解：原文件“三、享受免稅政策的納稅人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令[1993]第134號(hào)）、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字[1993]第38號(hào)）等規(guī)定，單獨(dú)核算有機(jī)肥產(chǎn)品的銷售額。未單獨(dú)核算銷售額的，不得免稅?！币驯弧凹{稅人兼營(yíng)免稅、減稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷售額；未分別核算銷售額的，不得免稅、減稅”（《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第16條）修訂。
另外，該《通知》并沒(méi)有明確上述文件廢止的時(shí)間（失效除外）。依法理，上述文件的廢止時(shí)間應(yīng)為二〇〇九年二月二十六日。因?yàn)?，首先該《通知》的簽發(fā)時(shí)間是二〇〇九年二月二十六日。