國家稅務(wù)總局關(guān)于對外支付稅務(wù)備案操作執(zhí)行有關(guān)問題的通知
稅總函[2016]452號
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
《國家稅務(wù)總局國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局國家外匯管理局公告2013年第40號）施行以來，既促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化，又方便了稅收征管，但各地反映具體操作執(zhí)行層面還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)跨境稅源管理，現(xiàn)就有關(guān)操作執(zhí)行事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范備案管理
服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付備案屬于納稅人事中信息報(bào)告環(huán)節(jié)，備案人提交資料齊全，填報(bào)《服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案表》（以下簡稱《備案表》）完整的，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。除非確已發(fā)現(xiàn)境外收款人欠稅，并出具從支付款項(xiàng)中扣繳欠稅的書面決定外，不得以其他任何理由拒絕受理備案或者緩期辦理支付備案。
二、加強(qiáng)國稅地稅合作，及時(shí)共享信息
各地國稅局應(yīng)盡早向地稅局傳遞《備案表》，力爭實(shí)時(shí)傳遞，最遲不得晚于辦結(jié)支付備案次月7日。對于國稅、地稅機(jī)構(gòu)設(shè)置差異造成的地稅機(jī)關(guān)無法獲取對外支付信息的問題，由省地稅局向省國稅局協(xié)調(diào)解決，省國稅局應(yīng)積極支持配合。任何一方稅務(wù)機(jī)關(guān)從外匯管理、商務(wù)等部門獲取的對外支付信息要及時(shí)共享，保持對外支付信息共享渠道暢通。
三、加強(qiáng)后續(xù)管理，優(yōu)化管理方式
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到《備案表》后15個(gè)工作日內(nèi)，按照分類分級風(fēng)險(xiǎn)管理要求，啟動后續(xù)管理，對風(fēng)險(xiǎn)較低的支付項(xiàng)目，可以隨機(jī)抽查；對風(fēng)險(xiǎn)較高的支付項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)核查，查處時(shí)間不受15個(gè)工作日限制。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到《備案表》15個(gè)工作日以后，還可以視需要啟動復(fù)查或追查程序。
在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要綜合利用內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，通過運(yùn)用核查、檢查、調(diào)查等管理手段，發(fā)揮合力加強(qiáng)后續(xù)管理。在境內(nèi)難以獲取涉稅信息時(shí)，可按國際稅收征管協(xié)作的相關(guān)規(guī)程，啟動對外專項(xiàng)情報(bào)交換程序。
四、加強(qiáng)創(chuàng)新意識，推行網(wǎng)上備案
結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃，依托電子稅務(wù)局、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等，研究推行網(wǎng)上辦理對外支付備案，方便納稅人足不出戶辦理支付備案，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
國家稅務(wù)總局
2016年9月2日