國家稅務總局關于嚴格執(zhí)行稅款退庫辦理制度的通知
國稅函[2011]19號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為進一步規(guī)范稅款退庫工作，保證稅款資金安全，現(xiàn)就稅款退庫辦理有關規(guī)定重申并要求如下：
一、辦理稅款退庫屬于稅收會計業(yè)務范圍，各級稅務機關收入規(guī)劃核算部門是辦理稅款退庫的專職業(yè)務部門，負責辦理出口退稅、減免退稅、匯算結算退稅、誤收退稅等各項稅款的退庫業(yè)務。
各級稅務機關要進一步強化內部制約機制，退稅審批部門和退庫辦理部門必須嚴格分開，不得由一個部門既進行退稅審批，又辦理具體退庫手續(xù)。
二、收入規(guī)劃核算部門要嚴格按照各項法律法規(guī)和財經(jīng)紀律辦理稅款退庫手續(xù)，確保稅款資金安全。稅務機關必須依據(jù)納稅人或扣繳義務人填報的退稅申請書方可辦理退稅；《稅收收入退還書》開具人員和退庫專用國庫預留印鑒保管人員必須分開（電子退庫情況下，應增設復核崗位，電子收入退還書開具崗位和復核崗位必須分開，電子收入退還書開具后必須經(jīng)由復核人員復核授權后才能發(fā)送）；稅收會計必須把退稅申請書與退稅審批件、收入退還書一起裝訂；使用電子收入退還書的，必須把電子收入退還書與相應的退稅申請書、退稅審批件信息相關聯(lián)；要按期、準確上報相關會統(tǒng)報表，及時、全面地反映退庫情況。
三、對于符合條件的應退稅款，稅務機關應按照稅收法律法規(guī)規(guī)定，及時為納稅人辦理退稅。稅務機關發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起10日內辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務機關應當自接到納稅人退還申請之日起30日內查實并辦理退還手續(xù)。
四、收入規(guī)劃核算部門要發(fā)揮退庫辦理工作的會計監(jiān)督職能。要根據(jù)退稅審批部門轉來的退稅審批件和納稅人的退稅申請書，復核退稅原因、退稅依據(jù)、原完稅情況、預算科目、預算級次、退稅金額、退稅收款賬戶等退庫憑證項目內容，開具《稅收收入退還書》發(fā)送當?shù)貒鴰燹k理退庫。對于發(fā)現(xiàn)退庫資料缺失、退庫項目不合規(guī)定等問題的，應退回審批部門或報告上級領導。
五、各級稅務機關要認真落實稅收會計檢查制度。要根據(jù)收入退庫制度的有關規(guī)定，檢查《稅收收入退還書》是否按規(guī)定填開，有無違規(guī)退庫行為。對于因制度執(zhí)行不力造成稅款損失的，上級稅務機關應嚴肅追究主管稅務機關領導和相關責任人的責任。
國家稅務總局
二○一一年一月十二日